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[配音文案欣赏]城市管理工作纪实专题片文案
http://www.uupei.com
2011/12/20 23:59:39
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近年来,随着**经济的快速发展,城市建设日新月异,城市化进程得到了迅猛发展。县城管执法局围绕实现“执法更高效、环境更优美,发展更和谐”的城市管理目标,坚持“规范化建队、精细化管理、人性化执法、社会化宣传”,积极探索创新城管执法工作运行机制,努力打造靓丽**、和谐**,不断提升城市形象和宜居水平,为推进全县经济社会发展做出了积极贡献。
2010年,**县城管执法局在县委、县政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕城区环境综合整治这一工作重点,解放思想,提升境界,坚持“规范化建队、精细化管理、人性化执法、社会化宣传”,不断改善城市环境,提升城市形象,谱写了城市管理行政执法工作的新篇章。
第一章 规范高效,打造文明之师
今年以来,县城管执法局大力开展“构建人民满意的城管品牌”活动,内强素质、外树形象,执法队伍的凝聚力和战斗力明显提高。
一是抓班子,带队伍,凝聚城管合力。坚持局党组理论学习制度,制定实施局党组和局长办公会会议制度,传达上级会议精神,学习城管工作的先进经验;坚持民主决策,对重大问题集体研究、集体决策,形成团结进取、求真务实的工作氛围;坚持真抓实干,领导干部带头倡树正气、带头维护团结、带头遵章守纪、带头苦干实干,坚持领导干部工作在一线。实行班子成员包执法中队、包环境整治片区的工作制度;坚持每逢重大整治活动领导干部都亲临现场、靠前指挥、亲历亲为,为干部职工树立良好的形象和威信,不断提高队伍的凝聚力和向心力。
二是抓学习,强素质,提高城管队伍的战斗力。坚持每周五下午全体人员学习制度,聘请市局法规处专家讲授典型案例、执法技巧,全面开展“执政为民,廉洁高效”、“微笑服务、满意城管”、“创城管品牌”、学习党的优秀组工干部袁冬青任劳任怨、无私奉献的精神等一系列活动,增强队伍的活力和队员的工作积极性。通过集中学习、开设学习交流讲坛,让“服务、城管、执法”三位一体的城管模式和“为人民管理城市”的理念以及先模人物的事迹渗透进每名党员干部职工的脑海,切实提升每个人的思想境界,激发全体人员工作的积极性、主动性及严格执法、服务发展的责任感、事业心。开展军事训练,塑造队伍形象,培养了执法队员纪律严明、作风过硬、昂扬向上、团结协作的精神风貌。
三是抓制度,促规范,提升城管工作效率。制定了《党员星级化管理办法》、完善了《岗位目标管理考核办法》和车辆管理、队伍管理等内部制度,严格落实《投诉受理工作制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法错案责任追究制度》等规章制度,做到每项工作都有章可循、有规可守,逐步实现队伍管理的科学化、制度化、规范化。同时,建立健全了教育培训机制、监督考核机制、奖惩激励机制等,加大对岗位目标、执法业务、行政管理、队容风纪的考核力度,对执法业务,坚持一天一通报、一周一回顾、一月一总评,不断提升工作效率。
第二章 转变理念,管理更是服务
树立全新的管理理念是服务质量跃升的关键。县城管执法局始终坚持“科学、规范、高效、人性”的城市管理理念,将城管法规知识普及和文明素质教育作为管理和执法的前提,将服务贯穿于工作全过程。
首先,他们牢固树立“为人民管理城市”的理念,坚持“服务、管理、执法”三位一体的原则,实行人性化管理。对残疾人、低保户等贫困经营业户,采取规定时间、指定地点经营的惠民政策;对农民进城卖瓜果、蔬菜等开辟绿色通道,协调有关部门划定临时瓜果市场,解决瓜农占道经营与维护市容环境的矛盾;对广大中小学生,他们在城区各中小学校及幼儿园门前设置了“助学岗”, 采取定人、定时、定岗等措施,每天上、下学及节假日放假、开学时安排专门执法人员固点执勤,清理流动摊贩,畅通道路,为广大学生及家长创造良好的出行环境;坚持“以人为本、服务群众、规范管理、优化环境”的原则,元宵节、中秋节期间设置临时经营场点,既规范了市场,又营造了节日的氛围;对广大商户,执法局组织执法队员采取义务劳动、跟班作业等形式开展换位体验活动,体验普通经营业户的日常经营活动,用第一感官与群众拉近距离、建立感情,热情地为困难家庭排忧解难,摸索新形势下做好城管执法工作的方法,提升群众对城管执法工作的满意度。
二是,为进一步增强服务意识,县执法局通过县电视台、报社向社会郑重推出“加强城管执法,服务发展环境”的承诺,诚邀社会各界人士给予监督。同时,在办公区显要位置设置工作人员公示牌,实行AB角工作制度,为来局办理业务及咨询、投诉者提供一站式服务,进一步提升了执法局服务窗口的服务质量。
第三,县执法局以“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”为指导,认真做好提案办理、投诉受理工作,并聘请12名人大代表、政协委员及个体工商业户各界人士为执法局第二届社会监督员,共同推动全县城市管理行政执法事业的发展。今年以来,承办县政协委员提案3件,承办12345市长热线、县长信箱、365综合服务中心交办件169件,接受群众来访、来信和电话投诉300余起,全部进行了有效处理并及时进行了回复。同时,对群众反映强烈的问题,实行回访制度,执法服务意识不断增强,群众的满意度不断提高。
第三章 依法行政,狠抓突出问题整治
在城市管理方面,县城管执法局积极围绕城市管理现状和城市发展目标,结合自身实际,以市容环境综合整治为主线,以突出问题整治为重点,集中精力,强化措施,有效地整治了城市管理工作中存在的突出问题。
一、多措并举,各类整治行动成效显著
一是强化了对占道经营的执法管理。按照县政府城乡环境综合整治的要求,执法局制定了《城区道路景观专项整治实施方案》,本着“主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范”的原则,以城区纬二路、龙海路等6条主要道路(路段),电影院广场、好又多超市等15个重点场所和经二路、经三路等7条规范路及开发区其他主次干道为重点范围,依法取缔露天烧烤、店外经营、占道加工、修理、洗车等各类违法户外经营摊点4000余个(次),对一百货、种子公司路口、经一纬三路口、经二纬三路口、经三纬三路口、富强街、徐家7处集贸市场进行了划线经营。同时,坚持夜间轮流值班制度,局领导亲自带队,开展夜市整治工作,对路边摊点杂乱无序、小吃摊、烧烤摊违规设点等严重影响市容环境和市民正常生活的现象进行了清理,并采取疏堵结合的办法,将流动经营摊点统一引入到指定地点进行规范经营,有效地解决了城区道路两侧“脏、乱、差”的现象,城区道路景观面貌得到进一步改善,确保了城区居民休闲娱乐场所的清静、整洁、有序。
二是加大了对违法违章建设的整治力度。随着老城拆迁改造力度的不断加大和新农村建设工作的开展,城区乱搭乱建现象有所抬头。针对这一实际,执法局把“重点建设工程周边、城中村改造区域、主要街道两侧、开发区落地项目征用土地”列为监控重点,实行全日巡查,做到早发现、早制止,尽量把违法建设消灭在萌芽状态。特别对县政府冻结的两个片区,加大巡查力度,采取有力措施,坚决杜绝违法建设现象发生。今年以来,查处各类违法建设68处,违建面积8358.68平方米,其中依法拆除216.36平方米,自行拆除1063.58平方米,行政处罚26.3万元。同时,对建设项目实施关口前移,并进行全过程监控,建立在建工程跟踪检查台帐,收集在建项目有关资料登记备案并进行对照检查,防止产生新的违法违章建设。
三是加强户外广告监管审批和门头牌匾专项执法力度。制定了《城区户外广告门头牌匾专项整治工作实施方案》,本着“规范统一,材质高档”的原则,全面整治户外广告、门头牌匾,并开展汛期户外广告大检查。同时,为提升户外广告设置水平,严格户外广告设置审批,鼓励业户制作规范精美、适合周边景观要求的牌匾。共拆除存在安全隐患的大型楼顶广告2块,更换及规范污染破损、霓虹灯部分字体不亮、不规范广告牌匾283块,清理店外移动广告牌匾340块,有效改善了市区道路空间环境。
四是多措并举整治城市“牛皮癣”。采取市场化运作的方式,对城区内的乱贴乱画现象,发现一条,清理一条,今年共清理乱贴乱画1000余处。各执法中队加大对保洁公司保洁人员的监督管理,发现一起,处理一起,不让“牛皮癣”过夜。同时现场抓获乱散发传单、乱贴小广告等违法人员15人,并及时进行了教育处罚。
五是加强建筑工地夜间施工噪声污染查处力度。对群众反映强烈的建筑工地噪音扰民现象,执法队员加大监控力度,通过宣传教育与夜间执勤相结合的方式,从源头上遏制建筑工地噪音污染行为,共接受噪音投诉案件16起,处结率达到100%。积极开展“绿色护考”活动,制止学校周边加工噪音扰民,为考生创造了安静的考试环境。
二、规范管理,市政设施执法有了新突破
一是做好空中线缆入地及废弃线杆清理工作。随着我县城区道路提升改造工程的开展以及地下管网设施的完善,积极协调督促广电、网通、电信、移动等相关部门将纬二路空中线缆入地。同时,对空中线缆乱拉乱拽、乱栓乱挂现象进行清理,共清理空中遗留的废弃线缆11000余米,废弃电线杆110余根。
二是加强对路面井盖等基础设施的维护力度。加大对涉及供水、污水、电力、路灯、电信、网络、热力、燃气等井盖设施的巡查力度。督促责任单位对丢失、破损、移位的30余个井盖及时进行了补齐、维修和复位,保证了群众出行安全。查处载重车辆
三是对铺设地下管道、线缆过程中挖掘城市道路的行为进行规范。对涉及公安电子监控系统安装、自来水、供热、供气管道铺设、空中线缆入地等较大规模的道路挖掘行为进行全程规范。对挖掘城市道路的,严格审批并督促有关影响市容的工程修改施工方案,更改施工选址点,保障市政设施不受严重损坏。
四是对建筑垃圾、扬尘污染进行管理整治。查点找源,将城区建筑工地纳入重点管理范畴,实行责任制管理。要求各建筑工地实行围挡作业,对裸露地面、易产生扬尘的物料采用防尘布、防尘网覆盖;严禁施工物料占压道路,杜绝车辆带泥上路;在物料、渣土运输过程中采取苫盖运输,杜绝遗撒现象发生。对施工造成的扬尘污染,进行路面清理、清扫,实施机械冲洗。同时采取加强巡查、蹲点守候、群防联防、举报奖励等多种措施,查处偷倒、乱倒建筑渣土、生活垃圾行为,共立案查处乱倒建筑垃圾行为38起,进一步净化了市容环境。
五是加强绿地景观保护。增加执法巡查的密度,对破坏绿地、树木、植被等情况进行严厉查处,并责成恢复原貌,今年以来,共查处毁绿行为12起,有效保护了城市绿化成果。
三、部门协作,城管执法工作上了一个新台阶
一是主动配合部门、街道开展执法工作,确保重点工程顺利进行。围绕纬二路、华阳路、纬三路、经三路南首等路段改造提升工程,积极配合园林局做好沿街业户的工作,并协助解决施工过程中遇到的各种影响施工进度的城市管理方面的问题;协助老城改造办公室维护好冻结片区的建设秩序;依法拆除济北街道办事处小池家村在永康街占压道路红线违法建设的房屋,保证了市政道路工程的顺利实施。
二是积极完成全县重要活动市容保障工作。积极组织专门力量配合有关部门搞好春节、元宵节、清明节、五一劳动节、端午节等重要节日以及“两会”、上级领导视察、外商参观、玉树地震灾民遇难全国哀悼日、中高考、“禧福之星全民才艺大赛”等重要活动的市容保障工作,有效维护了各项活动的正常秩序。
三是积极开展城管执法舆论宣传工作。活动中,大力开展城管宣传工作,出动宣传车100余台次,印发城管法规知识明白纸1万余份。积极开展了“同住一座城,共爱一个家”主题系列活动:开展校园“助学岗”活动,开展“大手拉小手,城管小卫士在行动”活动,开展法律进社区、进学校、进企业、进工地活动,开展“同住一座城,共爱一个家”有奖征文活动,全面落实“门前五包”责任制。同时,刊发《城管执法工作简报》32期,在新济阳、政务信息、市局网站、济阳政务信息公众网、济阳电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件98篇,增强了市民自觉参与城市管理的意识,形成了“城市管理人人参与”的良好社会氛围。
四是积极开展了“城市管理月”活动。按照县政府的要求,自11月12日起开展了为期一个月的“城市管理月”活动,重点整治影响城市环境的“脏乱差”,清理垃圾死角。期间,联合县园林局、县环卫管护中心对龙海路、安康街、富阳街、经三路等路段市容环境卫生进行了集中整治。对各路段影响市容市貌现象进行了清理,并督促城区99个单位、12个居民住宅小区及沿街业户自行清扫门前卫生,人人动手,全民参与。共清理乱拴乱挂240余处、乱贴乱画120余处、移动广告牌匾50余个、乱堆乱放60余处,设置警示标志牌20个;清理占道垃圾900余处,清运垃圾3000余方;修复损坏的路沿石、花池石1000余米,更换下水道盖板50余块,修复损坏的路灯1100余处;整治“霓虹灯部分字体不亮”、“广告牌不规范”、“灯箱布破坏”等问题102处,同时,对乱倒垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画等不文明现象在报纸、电台进行曝光,倡导文明守法,增强广大市民的公德意识,巩固整治成果,城区市容环境得到明显改善。
第四章 积极探索,完善城市管理长效机制
工作中,**县城管执法局坚持以人为本,不断强化基础,科学管理,积极探索新的工作思路,努力实现民生、市容、管理三者之间的和谐共赢。
一是坚持精细化、网格化工作机制。以辖区内各执法中队为单位,把城区管理范围分成三个大片区,三个中队各司其职,相互配合,形成合力。在此基础上,各中队坚持定人员、定岗位、定路段、定区域、定职责的五定管理模式,严格落实执法责任,严格各项执法考核,并监管督促各商家、店铺进一步落实“门前五包”责任制,实现了“点、线、面”的有机结合,确保了行政执法工作目标明确、内容详实、落实到位。
二是坚持亲情化执法、热情化服务。实施“前置式”执法,及时将各类违法现象和不文明行为发现、处置在萌芽状态。坚持“五先一后”执法程序,即:先敬礼、先亮证、先指出违法事实、先说服教育、先讲清处罚种类和依据,后做出行政处罚决定,增强广大市民对执法工作的理解和支持,减少了阻挠和抗拒执法管理现象的发生。实施“服务式执法”,亲情服务业户。对前来办理业务的业户,做到迎上一张笑脸、倒上一杯热水,服务周到,办理热情,让业户满意。
三是坚持疏堵结合,促进社会和谐。按照“规范城市管理,高度关注民生”的要求,创新执法方式,坚持疏堵结合,采取划线经营等做法规范城市管理。针对城乡结合部集市占道等问题,协调相关部门,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,在适宜的路段划定市场,既解决了长期以来集市占道影响交通的问题,又为弱势群体谋生提供空间,繁荣了城市经济,方便了民生。
四是坚持宣传先行,教育引导。结合普法教育和法制宣传活动,大力宣传普及城市管理法律法规,把每季度的第一个双休日定为城管普法日,并持久开展,切实发挥行政执法在城市管理工作中的辐射带动作用。深入开展道德文明和社会文明宣传,围绕“同住一座城,共爱一个家”主题活动,充分利用电视台、电子屏、广告牌、执法宣传车等形式播放城市管理的各项规定,使每一个市民在思想上受教育,在行动上受规范;执法队员既当执法员,又当宣传员,对管理对象进行登门宣传,跟踪教育,做到了以理服人,以法服人,在全社会形成“人人关心城市管理、人人争做文明市民”的共创文明氛围,营造了良好的执法环境。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。我们坚信,在县委、县政府的正确领导下,**城管在追求不息的征途上,沐浴着新一轮的金色阳光,必将继往开来,展翅高飞,再创辉煌!
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