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[配音文案欣赏]公安县政府专题片解说词

http://www.uupei.com  2010/11/6 10:53:45  优优配·配音文案欣赏
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公安县政府专题片解说词
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  在地处荆江之滨、被人们称为鄂西南门户的湖北省公安县,自古人文荟萃,英雄辈出。一代又一代公安儿女用他们的智慧和汗水改写历史,创造辉煌。近年来,在公安县委、县政府和上级主管部门的领导下,公安县财政局一班人以敢为人先的精神推动各项财政改革,在公安历史上更是写下了浓墨重彩的一笔。

  让我们把时光追溯到世纪交替的2000年,当时的公安财政总收入不过亿元,财政既要保工资、保运转、保稳定,又要千方百计筹措资金支持县域经济建设。财力拮据,事务繁多。而与之形成鲜明对比的是:全县行政事业单位采购机构林立,采购行为过滥,长官意志,私下交易,暗箱操作,拿红包,吃回扣成为公开的秘密,采购成了滋生腐败的温床。

  就在社会的期盼与现实的呼唤中,《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日起正式开始实施。县委、县政府及财政局党委一班人立即敏锐地意识到,政府采购作为各项财政改革的一次重要内容,将是地方党委政府规范采购行为、壮大地方财力、振兴地方经济的及时雨,它的实施将会给陈旧的采购方式带来一场深层次的革命。县委、县政府及县财政局党委一班人立即形成高度统一:要把政府采购作为全县财政改革的龙头工程、样板工程抓出特色,抓出实效。

  同期声:财政局局长 李方科

  我们财政部门结合财政工作职能,充分发挥财政制度配套改革的积极效应,着力推进部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等财政改革,推动了财政工作整体发展。

  2001年,随着《公安县政府采购试行办法》和《公安县人民政府关于实施政府采购制度的通知》的出台,公安县政府采购改革拉开了序幕,县财政局立即成立了政府采购中心,作为政府采购工作专班,并拟定了政府采购实施方案。

  公务用车“三定”。一项重大改革工程必须找准突破口,看准爆破点,县委、县政府主要领导与专班人员经过深入细致的调查研究,意见不谋而合,一致认为:公务用车是最好的切入点。于是以行政事业单位公务用车定点维修、定点加油、统一投保为序曲,奏响了全县政府采购改革的大合唱。工作专班一面借助媒体宣传;一面与各行政事业单位联系,宣传政府采购制度和小车“三定”。定点维修、定点加油,由政府采购管理部门确定维修、加油厂家,司机凭报修单或油票维修、加油;统一投保,由政府采购管理部门与保险公司确定投保险种、金额,投保单位凭政府采购管理部门出具的投保单投保,三项改革措施环环相扣,完善管理,堵塞支出漏洞。

  改革就意味着权力的再分配,利益的再调整,势必会触动社会每个部位的敏感神经。一时间,“政府采购是财政局为了削单位的权,是分散腐败到集中腐败”等奇谈怪论纷至沓来,政府采购遇到了阻力。县委县政府审时度势,立即出台《公安县政府采购审计监督试行办法》和《公安县政府采购违规处罚暂行规定》,借助行政推力实施釜底抽薪,为政府采购“保驾护航”,消除杂音。

  同期声:副县长 王世新

  我县的政府采购,从公务用车“三定”开始,按照采购法的要求,结合本县的实际情况大胆组织实施。三年多来的实践证明,政府采购工作监督管理部门切实履行职责,部门和单位大力配合,社会各界广泛关注和参与,这项事业是大有可为的,也是能够节约财政资金的。

  在县委县政府的大力支持和各部门积极配合下,公务用车“三定”范围由小到大,由起步阶段的县直部分行政事业单位,扩大到全县所有行政事业单位,纳入“三定”管理的公务用车逐年增多,由起步阶段的114辆增加到目前的213辆。

  招投标管理。工程和货物采购是政府采购的重点和难点。按照县委、县政府的统一部署,政府采购管理部门按照“先易后难,循序渐进,积极探索,注重实效”的工作思路和招投标管理程序,加强了对工程和货物类政府采购项目的管理。

  这是一项釜底抽薪式的改革,其中的阵痛、收获,只有亲身经历、参与的单位才有深刻体会。

  公安一中校园网这个预算投资126万元的工程要以政府采购的形式来建设,这在习惯了单位领导拍板定夺的人们看来,也许有些多余。项目申报到政府采购中心,采购中心立即通过各种公开渠道,发布招标信息。2002年7月11日,在社会各界的广泛关注和县纪委、监察局、公证处的监督下,经过严格资质审查的11家供应商,在一场不见硝烟的价格大战之后,该项工程最后以78万元价格成功招标。政府采购制度实施三年多来,县一中通过实行政府采购,共节约资金100多万元。作为采购工作的见证人,县一中副校长侯秋香深有感触:“通过政府采购,产品的服务、价格我们称心,质量我们放心,自己觉得踏实、安心。实践证明,政府采购确实是一项公平、科学的采购制度”。

  会议采购管理。近年来,由于会议管理方式单一,管理环节不细,全县会议费支出居高不下。政府采购制度实施后,县委县政府立即率先垂范,要求将党代会、人代会纳入会议采购管理。政府采购监管部门立即拟定相应的管理措施,对会议采购实施专班管理,实行驻会专管员制度,一会一员,对会议预算、预算实施,从食宿标准、参会人员等具体环节着手细化管理。

  这种市场运作,社会参与,专班管理的政府采购机制,引入了更强的竞争机制,迫使企业只有在提高服务水平、改善服务环境上下功夫,从加强管理、降低管理成本方面做文章。从根本上带来了企业经营理念上的创新。

  同期声:公安县人大常委会办公室主任关清

  会议采购预算到项目,提高了会议采购预算的准确性;会议采购实施方案,明确了承办单位、会议接待单位、采购办各自的工作职责,增强了会议采购的可操作性;同时,通过专管员驻会,细化监管环节,节约了会议费支出。

  会议集中采购,降低了会议采购成本,提高了会议费使用的透明度,大大节约了会议经费支出。2003年,全县会议采购共办理大小会议31个,节约会议费158万元,资金节约率32.5%。而与之相比,更重要的是会议采购肃清了以往借会议大手大脚的铺张浪费,给全县营造了廉洁、高效的清新之气。

  政府采购监督检查。政府采购作为一项系统工程,需要社会各界广泛参与,单位积极配合,同时也离不开相关职能部门的监督。

  针对少数单位无预算采购,擅自采购等违规采购行为,县委县政府在政府采购制度实施之初,就言出法随,以县政府文件形式下发了政府采购违规违纪处罚办法,给胆敢违规的采购行为亮起了红灯(公安的这一做法,得到了上级政府采购主管部门的充分肯定)。

  阳光是最好的防腐剂。公安县政府采购改革实施三年来,本着公开、公平、效能的原则,整体推进。三年来,政府采购管理的单位由原来的76家拓展到现在的157家,覆盖了全县所有行政事业单位。政府采购实施三年多来,共实现政府采购金额5992万元,直接节约财政性资金570万元,资金节约率9.5%。同时,为了更好地完善政府采购监管机制,政府采购管办分离正在酝酿之中,更加科学合理、公开、公平的政府采购运行机制将成为政府采购活动的主线。

  同期声:公安县政府采购办主任 柴金远

  政府采购制度改革是构建公共财政体系的一项重大改革措施,它首先是一项法律制度,以法律条文的方式规范了政府采购行为;其次是一项经济制度,通过宏观调控手段调节经济;再次,它是一项财政制度,与国库集中收付、会计集中核算、部门预算、收支两条线等财政改革措施配套,整体推进财政工作。我县政府采购工作三年多来的实践证明,它在规范行政事业单位采购行为,节约财政支出,降低行政成本等方面发挥的积极作用,是不可代替的。

  大江茫茫去不返,公正惟存天地间。公安县政府采购改革作为政府的阳光工程,还需要各级党委、政府给予更多的关注,有待社会各界给予更大的支持。我们深信,阳光总会青睐充满生机的事业,总会青睐愿意付出汗水的人们,这项事业永远年轻。

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